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新华网北京6月2日电 中美两国在第二次中美战略经济对话期间，就修改2004年中美民用航空运输协定议定书、扩大两国航空运输市场准入达成协议。民航总局局长杨元元说，新协议将为双方空运企业提供新的发展机遇。

杨元元表示，双方将共同努力发展中美航空运输，积极、渐进地开放两国航空运输市场，以最终实现中美民用航空运输的全面发展。

中美同意从2010年开始就两国航空运输市场完全开放协定和时间表进行磋商，2011年两国航空货运市场将过渡到全面开放。由于中美密切的经贸关系，将更自由地进入中国的美国快递巨头对此表示欢迎。

美国航空业人士相信，随着中国经济迅速增长，2008年奥运会、2010年世博会举行，中美两国客运市场前景无限。

美国国内民航市场竞争激烈，很多公司都寄希望于新推出的国际航线。中美航线最近几年乘客人数快速增长，上座率达到80%以上。

由于实力相差很大，中国航空企业对新中美航空协定热情不高。相比美国航空企业的激烈竞争，中国民航至今剩余开航名额。自2004年中美签订航空协定以来，在双方确定的每周54班航班量中，中国至今只使用了48班，但是美方一年内就用满了新增航班额度，美国因此于去年4月及今年1月两次要求举办航权谈判，希望中国加速天空开放。

多年来，面对美方希望与中方商谈签署天空开放协定要求，中方认为，本土航空运输业正处于过渡期，每年净增的新飞机需要消化，民航可用空域资源短缺，主要机场起降时刻全面紧张，双方谈判签署天空开放协定时机不成熟。

随着中美新航空协定签署，中国航空企业开始更积极地直面激烈竞争。业内人士大声疾呼规范竞争行为，避免无序竞争，限制价格大战，加快行业协会建设等，国内航空公司还开始寻求自身优势，加入国际航空联盟，以扩大航线网络。

然而随着民航业加大“以开放促改革”力度，航空企业开始寻求突破点。中国航空公司处于下风，除硬件和服务落后外，一个重要原因是美国旅游市场尚未对中国公民组团旅游开放。目前中美航线客源70%以上是外国人。

杨元元表示，中方希望美方在中国公民赴美签证和组团赴美旅游方面提供便利，为促进中美航空运输市场的平衡快速发展创造良好条件。与中美新的航空协定一起发布的中美旅游联合声明，使中国航空企业为之一振。

根据新协议，2007年至2010年美国至中国东部地区的客运运力将逐年增加各方共70班/周。安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西等至美国的直达航空运输市场将完全开放。

业内人士认为，随着中部崛起战略的实施，近年来中部地区经济发展较快，客流物流迅速增加，对航空运输能力提出了新要求。但目前，中国中部地区仍缺乏国际航空枢纽。(钱春弦)