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孩子如果走失，打个电话就能通过卫星定位查到所在位置、老人得了大病会有救助基金帮助治疗……这些看似梦想的事情，随着民政部（SOS）紧急救援促进中心吉林省分中心昨日的成立而即将变为现实，吉林省的紧急救援工作也正式步入了产业化阶段。类似的紧急救援中心全国有8个。

全省救援体系未形成
2006年吉林省人口2723万，14岁以下儿童和65岁以上老人分别为360.6万人和222.4万人，两者之和占全省总人口的21.41%，给社会救援和救助服务提出了严峻课题。

同时，2006年吉林省发生的工矿、道路、火灾等事故2.56万起，死亡2723人，但各行业救援机构均是负责本行业内救援的事业单位，只有遇到重大救援任务时，才能由政府部门协调，全省完整的救援体系尚未形成。

解决弱势群体救助问题
吉林省从去年11月开始筹备吉林省紧急救援促进分中心，省编委4月26日也下发批复文件，昨日该分中心宣告正式成立。

民政部（SOS）紧急救援促进中心吉林省分中心理事会理事长孙耀廷指出，该分中心作为事业单位，是政府设立的民间机构，是全省紧急救援体系的一部分，主要将提供针对企业和群众的专业救援服务，解决过去很多政府鞭长莫及的涉及弱势群体的救助问题。

指挥大厦3年后在长建成
吉林省分中心拟设包括紧急救援呼叫、救援服务等四个有限责任公司，将组建一支全天候的、覆盖各行业的现代化紧急救援队伍，织就一张遍布全省各地的紧急救援、救助网。该中心主任王柏枫介绍，目前吉林省分中心办公地点在省中小企业局大厦，计划利用三年左右时间在长春建成一座现代化、多功能、全方位的紧急救援指挥调度中心大厦。

SOS威力不小

设SOS电话 空中能救援
吉林省分中心将建立专用呼叫电话和接报警中心，并组建空中救援机构，通过协调把省内知名度高的医疗单位作为首批紧急救援协作医院，到时候，任何单位和个人只要拨打SOS救援电话，就可第一时间获得专业的救援。

老人、儿童配卫星定位卡
救援中心可以提供哪些服务？王柏枫举了个例子，“我们正与通信部门和公安部门沟通，准备将来为容易走失的老人和儿童配发带有卫星定位系统的卡片，到时候如果这些人走失，家人报警后可立即通过卫星定位找到其位置。”

拟设紧急救援基金
除了对灾害事故和突发事件的救援，吉林省分中心还考虑设立紧急救援基金，用于紧急救援工作。

国家税务总局对纳税人向紧急救援中心的捐赠所得税扣除问题曾专门下发通知，规定捐赠额在企业所得税年度应纳税所得额3%以内的部分和申报的个人所得税应纳税所得额的30%以内的部分，准予税前扣除，给热心救援事业发展的企业和个人提供了政策空间。

拟设癌症救助金
王柏枫表示，吉林省正在协调金融保险等机构，拟在救援基金中设立癌症救助基金和旅游风险基金等四类基金，这些基金面向全国，公众缴纳很少一部分资金后，就可以得到大病救助和旅游事故救助等。“我国每年癌症患者达180万人，如果癌症救援基金建成，每个人按年龄段和收入情况按月缴纳1元~5元钱，一旦患病就可得到基金的免费资助。” (新文化报，吉林，2007年6月1日)