GPS之家

   “好，那明天北京和乔丽致酒店见啦。我知道在哪里，放心吧。”上海某外企员工罗小姐放下电话，便熟练地打开Google，敲上“和乔丽致酒店”几个字，寻找具体的地址和酒店电话。由于经常出差，她已经习惯了直接先在网上寻找要去的地方，Google不行，就百度一下，百度不行，就搜狐一下，实在不行再用其他办法。 

　　类似罗小姐这样的网民不在少数，不仅是常出差的人需要电子地图，就连大家约在同城的饭店吃饭，也常需要这种方式，另外，方便和拓展性强的电子地图不仅成了消费者的好帮手，也成了各家搜索服务提供商最希望有所突破的领域。

　　但很快的，这个行业将会发生很大的变化。接下来的日子里，一些大家熟悉的电子地图网站或许将被取消电子地图运营资格，而希望借电子地图发财的部分小网站也许将要消失。

　　国家测绘局“将于4月开始重点针对互联网企业落实国土资源部通过的《地图管理规定》”的消息在上周得到了官方证实。

　　电子地图“国家队”现身

　　据了解，从今年4月份开始，国家测绘局将重点针对互联网企业落实国土资源部通过的《地图管理规定》。重点将颁发两类牌照：一类被称为地图测绘牌照，针对测绘地图的厂商。目前拥有该牌照的只有北京四维图新、上海畅想、北京高德、北京、北京瑞图万方、凯利德、武汉吉奥、易图通、国家基础地理信息中心共九家；一类被称为电子地图运营牌照，也被称为审图号，针对提供电子地图运营服务的厂商。

　　“也就是说，按规定，获得测绘牌照即获得了生产地图数据的许可；获得审图号即获得了根据数据生成并发布互联网地图的许可。”某业内人士告诉记者。

　　去年8月1日起施行的《地图审核管理规定》适用于纸质地图，也适用于电子地图。据该规定，下列两种行为属于违规行为，除了责令改正、给予警告外，还将被处以5000元以上、2万元以下的罚款：其一，未按规定送审地图或擅自使用未经审核批准的地图的；其二，经审核批准的地图，未按审查意见修改的。考虑电子地图传播速度快，传播范围广，国家测绘局决定基于上述规定对电子地图的生产测绘、电子地图的运营服务提供更严格的限定。去年底，国家测绘局决定对两类厂商颁发牌照。

　　截至记者发稿时，Mapbar是唯一一家获得互联网地图运营牌照（即“审图号”）的公司，而目前与Mapbar合作的企业包括百度、MSN、腾讯、携程等。但另一家与Mapbar实力相当的Mapabc暂未获得牌照，而新浪、Google、中国搜索、阿里巴巴、搜房网等几百家网站则是通过Mapabc的基础地图服务，来支持其相关互联网或增值业务。这就是说，按规定，如若不符合国家要求，未进入GPS“国家队”的成员则属违法，但业内人士对记者说，“现在国内的GPS电子地图刚起步，国内有名的也就那几家，获得这个所谓的牌照只是手续和时间问题，那些有实力的厂商根本不用担心。”

　　大多厂商面临生死限

　　据艾瑞市场咨询公司预测，五年内，地图信息服务市场规模的增长速度将继续保持高速增长，到2008年市场规模会突破5亿元人民币，而到2010年则高达15亿元人民币。

　　此外，按规定，不仅未获得审图号的电子地图生产商，而且那些从其他网站获得电子地图服务支持的互联网公司也将处于被监管的位置。那这是否意味着这些厂商和公司走到了生死线的边缘呢？

　　有分析人士认为，电子地图的使用者更多是搜索一些生活信息服务商的地址，这些服务提供者的地址往往具有比单纯地图大得多的流动性。而传统地图送交国家测绘局审阅最快也要半年，这不符合互联网的特性。所以，国家应该不会在电子地图这块管理得过于严格。

　　另有分析认为，目前国内知名的电子地图厂商也就那几家，因此国家不会设太高门槛，发牌照只是先后问题。“但这并不会如传言中所说，让‘牌照’成为电子地图服务提供商的‘生死符’。”也有业内人士对记者表示。

　　不论如何，“由于大多数互联网企业都是采用第三方的电子地图服务支持，所以这次监管不会给网民带来不便。”这是另一种解读。

　　另据相关人士透露，国家测绘局相关的准备工作还没有完成，相关文件和通知也还没有发送到各家电子地图服务提供商处，“国家测绘局准备于近期对近期已经曝光的消息进行明确和详细的解释。在解释出台之前，基于任何出发点的猜测都是不负责任的。”这一切猜测是否属实尚未可知，毕竟国家测绘局对此事也未披露更多的相关细节。

　　相关链接

　　目前全球已形成了美国NavTeq、欧洲TeleAtlas、日本Zerin和MapMaster、IPC五大导航电子地图专业制造公司垄断全球导航电子地图产品90％左右份额的市场情况。

　　三大国际标准共存

　　GDF格式：欧洲交通网络表达的空间数据标准。规定获取数据的方法和定义各类特征要素、属性数据和相互关系。主要用于汽车导航系统。最新版本的GDF4.0极有可能被ISO采纳而成为国际标准。

　　KIWI格式：由KIWI-WConsortium制定的标准，专门针对汽车导航的电子数据格式。该格式是公开的，任何人都可使用。

　　NavTech数据格式：NavTech公司推出的大比例尺的道路网商用数据格式，主要用于车辆导航应用。NavTech公司自有的商用地理数据库的数据格式是SDAL，通过SDAL编译器，可以把一般的电子地图数据转换为SDAL格式，通过接口，用于各种车辆的导航。

　　网友声音

　　网友“磐石之心”（号称消费电子行业专家）

　　电子地图牌照是又一个抢钱工具。报道称测绘局严查电子地图，但目前仅有一家企业获得电子地图牌照。所以，这可能形成新的垄断。在中国，各类牌照太多了，而且很多牌照被某些公司利用起来抢钱。不知这次地图牌照，测绘局要收取多少钱呢？

　　网友“tag”

　　监管是必需的，但是监管的方式不一定是牌照，政策的目的是引导，而不是限制发展，抬高门槛。有光环的地方必有阴影，老是那几家取得牌照庇护的企业在偌大个市场上争风吃醋，中国地图市场也许某一天就在光环附近的阴影中逐渐走向疲软。